Нововведения в законодательстве: Июль - Август 2019

SIGNUM регулярно публикует обзоры с целью информирования Клиентов о важных нормативно-правовых изменениях в Республике Казахстане («РК»). Этот обзор включает в себя последние нововведения, принятые в июле-августе 2019 года по следующим вопросам:

  • Конвенция ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации;
  • Привлечение инвестиций;
  • Новый валютный режим;
  • Регулирование и развитие финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения;
  • Здравоохранение;
  • Интеллектуальная собственность;
  • Аукцион по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых;
  • Правила внутренней торговли;
  • Правила перевозки пассажиров.


  1. Новый валютный режим

С 1 июля вступил в силу новый закон о валютном регулировании в РК1, предусматривающий следующие изменения и дополнения:

  • Филиалы иностранных компаний признаются резидентами РК;
  • Валютными операциями дополнительно признаются также передача валютных ценностей в доверительное управление и передача валютных ценностей на основании договора об оказании брокерских услуг;
  • Упрощены процедуры сбора информации о валютных операциях;
  • Усилены противодействия выводу денег из страны;
  • Небанковские обменные пункты получат право на покупку и продажу золотых минислитков, выпущенных Национальным банком.

Более подробную информацию касательно нового валютного регулирования Вы можете найти в нашем специальном выпуске, пройдя по следующей ссылке.

2. Регулирование и развитие финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения

В июле был принят Закон2, предусматривающий следующие изменения и дополнения:

  • С 1 июля 2020 года ИП и юридические лица не смогут предоставлять заем гражданам, и такие договоры считаются ничтожными. Данное правило не будет распространяться на следующие случаи:
  1. предоставления денег в виде банковских займов и микрокредитов;
  2. заем работодателем своему работнику, пенсионеру, ранее состоявшему в трудовых отношениях с данным работодателем;
  3. заем юридическим лицом своему учредителю (акционеру, участнику);
  4. Договоры, исполнение которых связано с передачей денег или вещей, определенных родовыми признаками, предусматривающие предоставление займа, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров (работ и услуг).
  • Новое созданное агентство по регулированию и развитию финансовых рынков вместо Национального банка РК будет осуществлять государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций, в частности, контроль за деятельностью микрофинансовых организаций.

Данные изменения внесены с целью усиления контроля над микрофинансовыми организациями и решения проблем в области кредитования. 

3. Здравоохранение

Утверждены Перечни лекарственных средств3, обороты по реализации которых и импорт освобождаются от НДС. С полным перечнем вы можете ознакомиться по следующей ссылке.

Утверждены обновленные предельные цены на торговое наименование лекарственного средства для розничной и оптовой реализации4  и обновленный список наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинских целях запрещено5. С полными списками вы можете ознакомиться по следующим ссылкам: 

http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1900019037

http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000470

4. Интеллектуальная собственность

Утверждены следующие стандарты услуг в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности6:

  • Регистрация предоставления права на использование товарного знака, селекционного достижения и объекта промышленной собственности;
  • Регистрация передачи исключительного права на товарный знак, селекционное достижение и объект промышленной собственности;
  • Регистрация товарного знака;
  • Регистрация права пользования наименованием места происхождения товара;
  • Выдача охранных документов в сфере промышленной собственности;
  • Выдача охранного документа на селекционное достижение;
  • Регистрация топологий интегральных микросхем;
  • Предоставление выписки из государственных реестров товарных знаков, наименований мест происхождения товаров.
5. Аукцион по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых

Правила проведения аукциона по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых7  дополнены следующими положениями:

  • Закреплено, что извещение о проведении аукциона помимо прочей информации должно содержать информацию о количестве блоков, коде (кодах) блока (блоков) из которых состоит участок недр для проведения операций по разведке и информацию о координатах участка недр и размерах площади территории участка недр для проведения операций по добыче;
  • Участники аукциона по нескольким участкам недр, подают заявление на каждый участок недр отдельно;
  • К заявлению на участие в аукционе прилагается документ, подтверждающий наличие у заявителя финансовых и профессиональных возможностей для проведения операций по разведке или добыче, а также справка налогового органа об отсутствии у заявителя налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер МРП8, выданная не ранее чем за 10 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.
  • Определены точные сроки по процедурам после размещения результатов аукциона:
  • Выдача лицензии на разведку осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования аукциона;
  • Уведомление о необходимости согласования и проведения экспертиз плана горных работ и плана ликвидации высылается победителю аукциона в течение 3 рабочих дней и размещается на интернет-ресурсе компетентного органа в течение 2 рабочих дней со дня опубликования результатов аукциона;
  • План горных работ и план ликвидации победитель аукциона предоставляет в течение 1 года со дня объявления итогов аукциона;
  • Выдача лицензии на добычу осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня представления положительных заключений государственных экспертиз.

6. Правила внутренней торговли

Внесены следующие изменения и дополнения в правила внутренней торговли9:

  • Включены новые определения, такие как информационно-рекламная торговая площадка, специализированная электронная торговая площадка, торговая надбавка, электронная коммерция, электронная торговая площадка;
  • В электронной коммерции защита прав и законных интересов потребителей обеспечивается не менее уровня защиты, предоставляемого в других формах торговли;
  • Интернет-магазин перед продажей предоставляет потребителю информацию о товаре (работе, услуге), его стоимости, процедуре оплаты, условиях и стоимости доставки, гарантийном сроке (при его наличии);
  • Информация о наименовании товара (работы, услуги), стоимости и условия приобретения товара (работы, услуги), а также сведения об основных потребительских свойствах товара (работы, услуги), о пищевой, биологической и энергетической ценности продукта, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях доводится до потребителя на казахском и/или русском языках посредством информационно-коммуникационных технологий;
  • При реализации товаров (работ, услуг) посредством социальных сетей продавец обеспечивает соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей и регулировании торговой деятельности;
  • Реализация товаров (работ, услуг) посредством социальных сетей допускается при размещении ссылки на интернет-ресурсы, где содержатся сведения об основных потребительских свойствах товара (работы, услуги), наименовании продавца, его юридического адреса и абонентского номера, зарегистрированного у оператора сотовой связи РК;
  • Определено, что включают в себя инфраструктура электронной коммерции на электронной торговой площадке и инфраструктура информационно-рекламной торговой площадки, к примеру, возможность подачи жалобы на продавца или его товар, возможность безналичного расчета и т.д;
  • Электронная торговая площадка, информационно-рекламная торговая площадка в электронной коммерции не могут:
  1. разглашать информацию, содержащуюся в электронных документах;
  2. передавать третьим лицам электронные документы, в том числе содержащуюся в них информацию, если иное не предусмотрено договором, заключенным ими с другими участниками электронной торговли, или законами Республики Казахстан;
  3. изменять содержание электронных документов, если иное не предусмотрено договором, заключенным ими с другими участниками электронной торговли;
  4. размещать информацию о товарах (работах, услугах), реклама которых запрещена.
  • Правила дополнились порядком продажи отдельных непродовольственных товаров бывших в употреблении.

7. Конвенция ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации

2 августа 2019 года Президент РК подписал Указ О подписании Конвенции ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации10. Документ предусматривает обеспечение трансграничного соблюдения соглашений о медиации, в результате которого компании по всему миру смогут с большей уверенностью использовать соглашения о медиации для разрешения трансграничных коммерческих споров.

8. Привлечение инвестиций

30 июля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РК11 по дальнейшему привлечению инвестиций в РК , предусматривающее, помимо прочего, следующие мероприятия в рамках утвержденной Дорожной карты по привлечению инвестиций:

  • Включение в модельный контракт на реализацию инвестиционного проекта/ типовой специальный инвестиционный контракт положений рекомендательного характера касательно применимого права контракта права Международного Финансового Центра «Астана» («МФЦА») и судебной (арбитражной) оговорки Суда МФЦА или Международного Арбитражного Центра;
  • Проработка вопроса унификации налоговых льгот в МФЦА, Международном технопарке IT-стартапов «Astana Hub», АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» и АО «Назарбаев Университет»;
  • Принятие мер по незамедлительному решению сдерживающих структурных проблем развития международных авиасообщений городов Казахстана и повышению привлекательности столичного аэропорта для авиаперевозчиков;
  • Утверждение Единого республиканского медиа-плана международного продвижения бренда «Invest in Kazakhstan» и инвестиционных возможностей в Казахстане.

9. Правила перевозки пассажиров

С 28 августа 2019 года вводится в действие приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК «О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров»12.

В большей степени документом затрагивается оформление и проезд организованных групп пассажиров посредством железнодорожного транспорта. Отныне заявки от юридических лиц можно оформить с помощью ЭЦП юридического лица, билет будет оформляться на каждого пассажира по отдельности, а не на всю группу на одном бланке, как это делалось ранее.

Введены ограничения по внесению изменений в первоначальный список организованной группы пассажиров.

Новые требования направлены на искоренение незаконной скупки и перепродажи проездных билетов железнодорожного транспорта.

Информация, содержащаяся в настоящем Обзоре, - общего характера и не может быть использована как юридическая консультация или рекомендация. Пожалуйста, имейте в виду, что Казахстан является развивающейся экономикой, и законодательство и правовая система находятся в постоянном развитии. В случае возникновения каких-либо вопросов в отношении информации, изложенной в настоящем Обзоре, пожалуйста, обращайтесь к нам – мы будем рады обсудить их с Вами.

  1. Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года № 167-VI «О валютном регулировании и валютном контроле». Вступил в силу 1 июля 2019 года.
  2. Закон Республики Казахстан от 3 июля 2019 года № 262-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения». Вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением некоторых изменений и дополнений.
  3. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 июня 2019 года № ҚР ДСМ-92 «Об утверждении Перечня лекарственных средств любых форм, в том числе фармацевтических субстанций (активных фармацевтических субстанций), медицинских изделий, включая протезно-ортопедические изделия и сурдотифлотехнику, а также материалов и комплектующих для их производства, материалов, оборудования и комплектующих для их производства лекарственных средств любых форм, медицинских изделий, включая протезно- ортопедические изделия, сурдотифлотехнику, специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам, обороты по реализации которых и импорт освобождаются от налога на добавленную стоимость». Вступил в силу 30 июля 2019 года.
  4. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 июля 2019 года № ЌР ДСМ-104 «Об утверждении предельных цен на торговое наименование лекарственного средства для розничной и оптовой реализации». Вступил в силу 3 августа 2019 года.
  5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2019 года № 470 «Об утверждении Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, Сводной таблицы об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, обнаруженных в незаконном обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам, Списка заместителей атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ». Вступило в силу 5 июля 2019 года.
  6. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 382 «О внесении изменений в приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 октября 2018 года № 1481 «Об утверждении стандартов государственных услуг в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности». Вступил в силу 2 августа 2019 года.
  7. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 июля 2019 года № 465 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 315 «Об утверждении Правил проведения аукциона по участкам недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых». Вступил в силу 20 июля.
  8. МРП – Месячный расчетный показатель. В 2019 году 1 МРП составляет 2525 тенге.
  9. Приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 19 июля 2019 года № 5/1 «О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли». Вступил в силу 16 августа 2019 года.
  10. Конвенция ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации, была подписана в Сингапуре 7 августа 2019 года 46 членами организации, включая США и Китай.
  11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июля 2019 года № 548 «Об утверждении Дорожной карты по дальнейшему привлечению инвестиций в Республику Казахстан».
  12. Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 2 августа 2019 года № 611 «О внесении изменений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 545 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений»