Азбука СЭЗ: Все, что нужно знать о специальных экономических зонах
29 октября 2018 года Постановлением Правительства РК была создана специальная экономическая зона «TURKISTAN» на период до 2043 года.
Под специальной экономической зоной (далее – «СЭЗ») понимается часть территории РК с точно обозначенными границами, на которой действует специальный правовой режим СЭЗ для осуществления приоритетных видов деятельности .
Сейчас на территории РК, кроме СЭЗ «TURKISTAN» существуют следующие СЭЗ:
СЭЗ «Астана - новый город»;
СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»;
СЭЗ «Морпорт Актау»;
СЭЗ «Парк инновационных технологий»;
СЭЗ «Оңтүстік»;
СЭЗ «Сарыарқа»;
СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота»;
СЭЗ «Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»
СЭЗ «Павлодар»;
СЭЗ «Химический парк Тараз»;
СЭЗ «Астана-Технополис».
Как правило, целью создания СЭЗ является решение определенных стратегических задач государства. Так, одной из целей создания СЭЗ «TURKISTAN» является повышение туристского потенциала города Туркестан и дальнейшего становления как духовной столицы Тюркского мира и развития высокоэффективной, конкурентоспособной туристской инфраструктуры, способной обеспечить и удовлетворить потребности прибывающих казахстанских и зарубежных туристов .
На территории СЭЗ действует специальный правовой режим для участников СЭЗ в части налогообложения, таможенного и земельного регулирования, а также регулирования занятости населения. Так, например, участникам СЭЗ предоставляются определенные налоговые и другие льготы (получение земельных участков, определение вспомогательных видов деятельности). При этом у участников СЭЗ также возникают определенные обязанности (представление отчета о своей деятельности).
Для того, чтобы стать участником СЭЗ необходимо представить финансовое обеспечение в соответствующем размере. К заявке также прилагается перечень документов, указанный в ст. 10 Закона «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан».
В случае принятия положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган управления заключает договор об осуществлении деятельности, после чего заявитель вносится в единый реестр и признается участником.
Также законодательством предусмотрены определенные ограничения к заявителям. Так, например, к заявителям не относятся недропользователи, организации, производящие подакцизные товары, организации, применяющие специальные налоговые режимы и другие.
Налогообложение
Налоговым кодексом предусмотрены особенности налогообложения товаров, реализуемых на территории СЭЗ «Астана - новый город», СЭЗ «Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».
Законодательством РК, а также Соглашением по вопросам свободных экономических зон предусмотрены определенные налоговые льготы для участников СЭЗ:
реализация товаров облагается НДС по нулевой ставке;
освобождение от уплаты НДС при импорте товаров в составе готовой продукции, произведенной на территории СЭЗ.
Также есть определенные особенности при определении суммы КПН:
Для организации, осуществляющей деятельность на территории СЭЗ – уменьшение суммы исчисленного КПН на 100% по доходам, являющимся результатом осуществления приоритетных видов деятельности;
Для индивидуального предпринимателя – уменьшение суммы исчисленного ИПН на 100%.
Таможенное регулирование
Таможенное регулирование на территории СЭЗ «TURKISTAN» предусмотрено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – «ТК ЕАЭС»).
Так, в соответствии со ст. 203 ТК ЕАЭС территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Соответственно, возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, и при совершении таможенных операций предусмотрены определенные особенности.
Так, например, при ввозе товаров необходимо уведомлять таможенные органы, а при вывозе – просить разрешения таможенного органа. Для портовой или логистической СЭЗ предусмотрены также свои особенности.
Упразднение СЭЗ
Каждая СЭЗ создается на определенный срок. Так, по истечении этого срока СЭЗ упраздняется. Однако законодательством предусмотрено также досрочное упразднение, в случае если целевые индикаторы не будут достигнуты.
Таким образом, создание СЭЗ имеет ряд преимуществ (налоговые, таможенные и другие льготы), что способствует стимулированию экономического развития региона, в котором находится СЭЗ.
