Вы уже думали о возможном переходе на условия типового (модельного) контракта? Условия перехода действующих недропользователей в области углеводородного сырья
С введением в действие Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» 29 июня 2018 года (далее – «Кодекс»), все больше действующих недропользователей интересует вопрос возможного перехода на условия типового контракта. Кодекс оставляет за действующими недропользователями право на переход регулирования их деятельности согласно Кодексу и типовому контракту, но есть случаи, когда действующему недропользователю придется переходить на условия типового контракта.
Мы считаем, что в рамках данного вопроса каждому недропользователю необходимо провести «домашнюю работу», взвесить все «за» и «против», ведь наряду с положениями, которые могут положительно сказаться на деятельности действующих недропользователей, в Кодексе имеются нормы, ограничивающие недропользователей. Наряду с этим, при решении вопроса о переходе на условия типового контракта недропользователям стоит сделать сравнительные расчеты некоторых контрактных обязательств ввиду того, что Кодекс устанавливает для таких обязательств четкие размеры (обязательство по обучению казахстанских граждан, НИОКР, социальному развитию региона). Существует вероятность того, что размеры, установленные действующим контрактом, окажутся меньше, соответственно, выгоднее.
1. Обязательный переход на условия Кодекса и модельного контракта
Так, действующие недропользователи будут в обязательном порядке переходить на условия типовых контрактов в следующих случаях:
1.1 При продлении срока действия разведки
Недропользователи, осуществляющие деятельность по разведке углеводородов в рамках контрактов на недропользование, заключенных до введения в действие Кодекса, имеют право однократного продления периода разведки не более, чем на 3 года. При обращении за продлением недропользователи дополняют свое заявление подписанной версией типового контракта на совмещенную разведку и добычу углеводородов.
Однократное продление разведки будет возможно при соблюдении следующих условий:
•\tподача заявления о продлении периода разведки осуществляется не позднее 29 декабря 2019 года;
•\tу недропользователя отсутствуют неустраненные нарушения по действующему контракту;
•\tв случае, если на момент подачи заявления по контракту была проведена пробная эксплуатация, то ее продолжительность не должна была превышать 3 года.
1.2 При завершении операций по разведке согласно контракту на разведку
Недропользователи, осуществлявшие деятельность по разведке углеводородов по контрактам на разведку, заключенным до введения в действие Кодекса, заключают типовой контракт на добычу углеводородов при соблюдении следующих условий:
•\tзаявление подается в течение срока действия либо в течение 12 месяцев после прекращения действия первоначального контракта;
•\tнедропользователь до даты заявления не заключал типового контракта;
•\tнедропользователем в рамках первоначального контракта в соответствии с требованиями Кодекса составлен и утвержден отчет по подсчету запасов месторождения, получивший положительное заключение государственной экспертизы недр;
•\tотсутствие неустраненных обязательств, указанных в уведомлении компетентного органа.
В случае если по первоначальному контракту недропользователем были открыты 2 или более месторождения углеводородов, то недропользователь вправе заключить один контракт на добычу углеводородов либо отдельные контракты по каждому месторождению.
Если начальные геологические запасы месторождения углеводородов, отчет по подсчету которых получил положительное заключение государственной экспертизы недр, превышают значение 100 000 000 тонн нефти или 50 000 000 000 кубических метров природного газа, положения контракта на добычу в отношении такого месторождения должны содержать одно из следующих обязательств:
1) по созданию перерабатывающих производств;
2) модернизации либо реконструкции действующих добывающих производств;
3) модернизации либо реконструкции действующих перерабатывающих производств;
4) предоставлению добываемых углеводородов для переработки на перерабатывающие предприятия (производства) на территории Казахстана на договорных условиях;
5) реализации иного инвестиционного проекта или проекта, направленного на социально-экономическое развитие региона.
2. Добровольный переход на условия Кодекса и типового контракта
2.1 При разведочных операциях по недропользованию
Недропользователи, осуществляющие деятельность по разведке углеводородов в рамках контрактов, заключенных до введения в действие Кодекса, имеют право выбора одного из следующих вариантов:
а) типовой контракт на совмещенную разведку и добычу углеводородов
При этом заявитель обязан соблюсти следующие условия:
•\tу него должны отсутствовать неустраненные нарушения по действующему контракту;
•\tполностью оплатить подписной бонус по действующему контракту;
•\tутвердить проект разведочных работ и получить положительные заключения экспертиз.
б) типовой контракт на добычу углеводородов
Недропользователи, осуществляющие деятельность по разведке углеводородов по контрактам на недропользование, заключенным до введения в действие Кодекса, имеют право на заключение типового контракта на добычу углеводородов при соблюдении следующих условий:
•\tзаявление подается в течение срока действия либо в течение 12 месяцев после прекращения действия первоначального контракта;
•\tнедропользователь до даты заявления не заключал типового контракта на разведку и добычу углеводородов;
•\tнедропользователем в рамках первоначального контракта в соответствии с требованиями Кодекса составлен и утвержден отчет по подсчету запасов месторождения, получивший положительное заключение государственной экспертизы недр;
•\tотсутствие неустраненных обязательств, указанных в уведомлении компетентного органа.
В случае если по первоначальному контракту недропользователем были открыты 2 или более месторождения углеводородов, то недропользователь вправе заключить один контракт на добычу углеводородов либо отдельные контракты по каждому месторождению.
Если начальные геологические запасы месторождения углеводородов, отчет по подсчету которых получил положительное заключение государственной экспертизы недр, превышают значение 100 000 000 тонн нефти или 50 000 000 000 кубических метров природного газа, положения контракта на добычу в отношении такого месторождения должны содержать одно из следующих обязательств:
1) по созданию перерабатывающих производств;
2) модернизации либо реконструкции действующих добывающих производств;
3) модернизации либо реконструкции действующих перерабатывающих производств;
4) предоставлению добываемых углеводородов для переработки на перерабатывающие предприятия (производства) на территории Казахстана на договорных условиях;
5) реализации иного инвестиционного проекта или проекта, направленного на социально-экономическое развитие региона.
2.2 При осуществлении операций по добыче
Недропользователи, осуществляющие деятельность по добыче углеводородов по контрактам на недропользование, заключенным до введения в действие Кодекса, имеют право заключить типовой контракт на добычу углеводородов при соблюдении следующих условий:
•\tналичие утвержденного проекта разработки месторождения, получившего положительные заключения экспертиз;
•\tпериод добычи определен на основе проекта разработки месторождения, но не превышает срок действующего контракта на недропользование;
•\tинвестиционные обязательства, предусмотренные действующим контрактом (при их наличии), включаются в полном объеме в контракт на добычу углеводородов;
•\tотсутствие неустраненных нарушений обязательств по действующему контракту.
В случае, если в действующем контракте на недропользование закреплены два или более месторождения углеводородов, недропользователь вправе заключить один контракт на добычу углеводородов.
