Вступление Казахстана в ВТО: что изменилось в вопросах местного содержания?

В связи со вступлением Республики Казахстан в ВТО были внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов. В настоящем обзоре мы бы хотели обратить ваше внимание на вопросы регулирования местного содержания в товарах, работах и услугах.

В связи со вступлением Республики Казахстан («РК») во Всемирную торговую организацию («ВТО») 27 июля 2015 года был принят Закон РК от 27 октября 2015 года №365-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию».

Данным Законом были внесены изменения в 11 нормативно-правовых актов. В настоящем обзоре мы бы хотели обратить ваше внимание на изменения по вопросам местного содержания в товарах, работах и услугах.

В связи с тем, что недропользование является одним из основных видов экономической деятельности Казахстана, вопросам местного содержания в товарах, работах и услугах («ТРУ») в сфере недропользования уделялось особое внимание при обсуждении условий вступления Казахстана в ВТО.

В результате, существенные изменения по вопросам казахстанского содержания в ТРУ и поддержке казахстанских производителей были внесены в Закон РК от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании».

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

• извещения о проведении тендера или аукциона должны содержать требования о минимальном размере местного содержания в работах и услугах, который не должен превышать 50%;

• в контракты, заключенные до 1 января 2015 года, необходимо внести изменения об исключении обязательств по местному содержанию в товарах при изменении срока действия контракта или такие требования утратят силу с 1 января 2021 года;

• исключено требование о наличии в заключаемых контрактах на недропользование обязательств по использованию оборудования, материалов и готовой продукции, произведенных в РК;

• обязательство недропользователя по использованию оборудования, материалов и готовой продукции, произведенных в РК, в контрактах, заключенных до 1 января 2015 года, действует до окончания срока контракта (при изменении срока контракта данное требование может быть исключено) либо до 1 января 2021 года, в зависимости от того, какое событие наступит раньше;

• при привлечении менеджеров и специалистов в рамках внутрикорпоративного перевода количество граждан РК должно быть не менее 50%, а количество менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в рамках внутрикорпоративного перевода, должно быть не более 25%, а с 1 января 2022 года – не более 50% от общего числа сотрудников в каждой категории работников;

• недропользователь, заключивший контракт на недропользование до 1 января 2015 года, а также его подрядчики при проведении операций по недропользованию обязаны приобретать товары у казахстанских производителей при условии их соответствия требованиям проектного документа и законодательства о техническом регулировании – данное требование действует до 1 января 2021 года или до завершения срока контракта, в зависимости от того, какое событие наступит раньше;

• по контрактам, заключенным до 1 января 2015 года, при приобретении товаров организатор конкурса при определении победителя условно уменьшает цену конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей товаров – на 20%. Данное требование действует до 1 января 2021 года или до завершения срока контракта, в зависимости от того, какое событие наступит раньше.

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:

При ознакомлении с вышеприведенными изменениями хотелось бы обратить ваше внимание на следующие моменты:

• под казахстанскими производителями понимаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК, с местом нахождения на территории РК, использующие не менее 95% граждан РК в общей численности сотрудников;

• различие регулирования в отношении товаров и работ/ услуг (специфичные положения и сроки);

• исключение требования о местном содержании в товарах не предполагает запрет закрепления подобного обязательства недропользователя, если стороны договорятся об этом;

• требование о применении условной цены в отношении казахстанских производителей применяется только к товарам.

Информация, содержащаяся в настоящем Обзоре, общего характера и не может быть использована как юридическая консультация или рекомендация. Пожалуйста, имейте в виду, что Казахстан является развивающейся экономикой, и законодательство и правовая система находятся в постоянном развитии. В случае возникновения каких-либо вопросов в отношении информации, изложенной в настоящем Обзоре, пожалуйста, обращайтесь.