Законодательством РК предусмотрено обеспечение социальной защиты граждан, пострадавших в результате Аральской экологической катастрофы, определен их статус, классификация территорий, установлены компенсации и льготы лицам, нуждающимся в мерах социальной реабилитации.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной поддержки населения, проживающего в Приаралье, является Закон РК от 30 июня 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» (далее – «Закон»).
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
В соответствии с законодательством РК, предусмотрены следующие меры поддержки населения, проживающего в зоне экологического бедствия:
— увеличение расходов на медицинское обслуживание
— увеличенное пенсионное обеспечение
— увеличенная оплата труда
— предоставление дополнительных отпусков
— преимущества при обеспечении проживания в специальных домах
— права в сфере жилищных отношений — социальные гарантии безработным
ЗОНЫ
С учетом степени тяжести сложившейся экологически неблагополучной обстановки, влияния опустынивания и загрязнения окружающей природной среды на здоровье человека, территория экологического бедствия в Приаралье подразделяется на следующие зоны:
— зона экологической катастрофы;
— зона экологического кризиса;
— зона экологического предкризисного состояния.
Применение тех или иных мер поддержки, а также их размер зависит от зоны бедствия, в которой проживает население.
1. Увеличение расходов на медицинское обслуживание
Государство гарантирует периодическое комплексное медицинское обследование всего населения региона, предоставление медико-санитарной и медико-социальной помощи во всех медицинских учреждениях. Также, ежегодно оказывается материальная помощь на оздоровление в размере месячной тарифной ставки или должностного оклада сверх действующих выплат.
2. Увеличенное пенсионное обеспечение
Населению, проживающему в зоне экологического бедствия, устанавливается пенсия с применением коэффициента за проживание в экологически неблагополучных условиях по зонам:
— зона экологической катастрофы — 1,5;
— зона экологического кризиса — 1,3 для граждан, вышедших на пенсию до 1 января 1998 года.
3. Увеличенная оплата труда
Работникам, проживающим и работающим в зоне экологического бедствия, устанавливается оплата труда, стипендии с применением коэффициента за проживание в экологически неблагополучных условиях по зонам:
— зона экологической катастрофы — 1,5
— зона экологического кризиса — 1,3
— зона экологического предкризисного состояния — 1,2
4. Предоставление дополнительных отпусков
Работникам, проживающим и работающим в зоне экологического бедствия, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (сверх отпуска, представляемого за работу с вредными условиями труда), который в зависимости от зоны экологического бедствия составляет:
— зона экологической катастрофы — 12 календарных дней
— зона экологического кризиса — 9 календарных дней
— зона экологического предкризисного состояния — 7 календарных дней
5. Преимущества при обеспечении проживания в специальных домах
Для пенсионеров и инвалидов предусмотрено преимущественное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
6. Дополнительные права лиц, пострадавших вследствие экологической катастрофы, экологического кризиса, в сфере жилищных отношений
Предусмотрено право безвозмездного получения в собственность занимаемого жилья.
Инвалиды I и II групп по причине экологического бедствия имеют право на первоочередное получение жилья по новому месту жительства, за исключением областных центров, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан.
7. Компенсации и льготы лицам, выехавшим из зоны экологической катастрофы
Лицам, выехавшим из зоны экологической катастрофы, гарантируется первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с их профессией и квалификацией, или при отсутствии таковой, предоставление другой работы с учетом их желания или возможности обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением в установленном порядке заработной платы на период обучения.
8. Компенсация и льготы лицам, направленным или переехавшим по свободному найму на работу в зону экологического бедствия
Лица, направленные или переехавшие по свободному найму на работу в зону экологического бедствия, имеют право на первоочередное выделение квартир по месту постоянного жительства в случае если они являются специалистами, нуждающиеся в жилище, проработавшим в зоне экологического бедствия не менее 5 лет.
9. Социальные гарантии безработным
Безработные, проживающие в зонах экологического бедствия, имеют право на преимущественное (путем установления квот) поступление в организации образования, реализующие профессиональные учебные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, по приобретению остродефицитных профессий, необходимых для решения проблем Приаралья, а также на курсы для профессионального обучения с обязательным представлением общежития на время учебы.