Обзор законодательства: апрель-май-июнь 2026 г.

Опубликовано
18 августа 2026 г.

SIGNUM регулярно публикует обзоры с целью информирования Клиентов о важных нормативно-правовых изменениях в Республике Казахстане («РК»). Этот обзор включает в себя последние нововведения, принятые в апреле-мае-июне 2026 года по следующим вопросам:

1. Регистрация юридических лиц;

2. СЭЗ Алатау;

3. Соглашение о стратегическом партнерстве Казахстана и Великобритании;

4. Допуск брокеров и дилеров государств ЕАЭС;

5. Валютные операции;

6. Аукционы на разведку ТПИ;

7. Трудовые квоты;

8. Цифровые активы;

9. Применение надзорных мер к операторам платформ цифровых активов;

10. Газоснабжение и потребление товарного газа;

11. Ратификация Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между Казахстаном и Китаем;

12. Предотвращение рыночных манипуляций на рынке цифровых финансовых активов;

13. Освобождение от НДС при реализации транспортных средств и сельскохозяйственной техники;

14. Функционирование Единой системы учета в сфере игорного бизнеса;

15. Цифровизация процедуры проставления апостиля;

16. Разрешение споров и судебные разбирательства;

17. Корпоративные расследования;

18. Соглашение об избежании двойного налогообложения с Оманом;

19. Единая система транзита ЕАЭС;

20. Передача налоговой тайны органам внешнего государственного аудита;

21. Государственное геологическое изучение недр на подземные воды;

22. Эксплуатация скважин и контроль разработки месторождений углеводородов.

1. Изменение в законодательство в области регистрации юридических лиц¹

С 1 апреля государственная регистрация и перерегистрация юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям, а также учетная регистрация их филиалов и представительств осуществляется при личном присутствии учредителя в случаях, предусмотренных правилами внутреннего контроля регистрирующего органа. Исчерпывающего списка в публичном доступе нет, однако, правила разрабатываются строго на основе публичных требований Агентства по финансовому мониторингу и законодательства о противодействии легализации доходов и должны включать:

1. Сомнения в достоверности личности;

2. Учредитель связан с юрисдикциями высокого риска;

3. Учредитель является публичным должностным лицом;

4. Частичное совпадение с санкционными списками.

Уведомление о необходимости личного присутствия учредителя направляется в личный кабинет услугополучателя на веб-портале «электронного правительства».

При подаче электронного заявления на государственную регистрацию юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, место нахождения юридического лица, филиала (представительства), указываемое в заявлении, подтверждается согласием собственника (собственников) недвижимого имущества.

Проверка достоверности адреса места нахождения юридического лица осуществляется в автоматическом режиме посредством интеграции информационных систем.

В ходе проверки определяется наличие адреса в информационной системе «Адресный регистр» и категория объекта, указываемая согласно Правилам адресации объектов недвижимости, на территории РК.

Кроме того, для субъектов малого предпринимательства вводится заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц вместо уведомительного. Также изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства) вносятся при изменении контактной информации (телефона, электронного адреса). Данные изменения вносятся в автоматическом режиме на основании электронного уведомления.

2. СЭЗ Алатау²

Правительство приняло Постановление от 21 апреля 2026 года о создании специальной экономической зоны "Индустриальный торгово-логистический комплекс "Алатау" (СЭЗ).

СЭЗ расположена на территории Кордайского района Жамбылской области.

Территория СЭЗ составляет 165 гектаров и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.

СЭЗ создается в целях:

ускоренного развития современных высокопроизводительных и конкурентоспособных производств, привлечения инвестиций, внедрения новых технологий в отрасли экономики региона, а также повышения занятости населения;
развития отраслей обрабатывающей промышленности, включая производство химической, нефтехимической, металлургической, неметаллической минеральной продукций, продукции металлообработки, резиновых и пластмассовых изделий, а также иной продукции с высокой добавленной стоимостью;
развития агропромышленного комплекса, включая глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, пищевую переработку, хранение, упаковку и логистику аграрных грузов;
формирования современных торгово-логистических и распределительных центров, включая складскую, таможенную, транспортную и мультимодальную логистику, хранение и консолидацию грузов, а также развитие трансграничной торговли;
развития машиностроения, в том числе производства оборудования, комплектующих, узлов и агрегатов, а также локализации промышленных сборочных производств;
развития отраслей электротехнической и электронной промышленности, включая производство электрооборудования, электронных компонентов, приборов, систем автоматизации и цифровых решений;
формирования индустриальной, торговой и сервисной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование СЭЗ и реализацию инвестиционных проектов.

На территории СЭЗ устанавливается специальный правовой режим, состоящий из Конституционного закона «О специальном правовом режиме города Алатау» и принятых в его реализацию актов Президента Республики Казахстан, нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, Национального Банка Республики Казахстан, иных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, администрации, маслихата и акимата города Алатау, местных исполнительных и представительных органов Алматинской области и города Алматы

3. Соглашение о стратегическом партнерстве Казахстана и Великобритании³

Депутаты Сената Парламента Республик Казахстан 16 апреля 2026 года на пленарном заседании ратифицировали Соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии.

Закон закрепляет основные принципы политического, экономического, правового, гуманитарного и экологического взаимодействия, выводя казахстанско-британское сотрудничество на качественно новый уровень. В экономическом плане закон открывает новые возможности для привлечения инвестиций, развития торговли, а также реализации совместных проектов в приоритетных для Казахстана секторах – энергетике и возобновляемых источниках энергии, горнодобывающей промышленности, высоких технологиях и цифровизации, финансовых услугах, сельском хозяйстве и устойчивом водопользовании.

4. Соглашение о Допуске брокеров и дилеров государств ЕАЭС к участию на торгах бирж⁴

Соглашение предусматривает обеспечение допуска брокеров и дилеров одного государства-члена к участию в организованных торгах ценными бумагами или производными финансовыми инструментами (заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами), проводимых биржей (организатором торговли) другого государства-члена.

Лицензия (разрешение) выдается в соответствии с требованиями законодательства государства-члена, на территории которого зарегистрирован брокер или дилер.

При допуске к участию в организованных торгах биржи (организатора торговли) брокерам и дилерам предоставляется возможность:

подавать заявки и заключать сделки на организованных торгах (при условии выполнения требований биржи (организатора торговли);
становиться участниками клиринга с использованием услуг клиринговой организации, зарегистрированной на территории государства – члена, в котором зарегистрирована биржа (организатор торговли) (при условии выполнения требований такой организации);
получать технический доступ к организованным торгам и клирингу (при условии выполнения требований лица, предоставляющего такой технический доступ);
открывать соответствующие счета в депозитариях (центральных депозитариях) государств-членов (при условии выполнения требований депозитария (центрального депозитария)).

5. Валютные операции⁵

Внесены изменения в некоторые постановления по вопросам валютного регулирования и валютного контроля.

Основные изменения:

усилен валютный контроль: Банки и профучастники рынка выступают агентами валютного контроля и обязаны:

(i) проверять документы клиентов;

(ii) отслеживать подозрительные операции;

(iii) сообщать о нарушениях в Нацбанк.

утверждено пороговое значение суммы покупки безналичной иностранной валюты за национальную валюту на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) долларов США в эквиваленте, при достижении которого применяются требования по подтверждению целей приобретения безналичной иностранной валюты и использованию такой иностранной валюты в соответствии с заявленными целями.
обязателен учетный номер валютного договора для ряда операций, без него платежи могут быть задержаны или возвращены. Если данные указаны неверно - банк запросит подтверждение;
бизнес должен подтверждать цели покупки валюты;
контроль операций с риском вывода капитала. Обновленный перечень сделок, которые относятся к подозрительным:

(i) переводы за рубеж свыше 50 000 USD;

(ii) займы без возврата в Казахстан;

(iii) сделки без экономического смысла (беспроцентные займы);

(iv) длительные экспорт/импорт контракты (свыше 720 дней).

Для таких операций требуется разрешение на передачу данных в контрольные органы и дополнительная проверка банком.

Для физических лиц сохраняются послабления: переводы до 10 000 долларов возможны без открытия счета.

6. Аукционы на разведку ТПИ⁶

Утверждены Правила проведения аукциона на разведку твердых полезных ископаемых на вновь свободный блок.

Объявление об аукционе появляется в течение 10 рабочих дней после окончания срока рассмотрения заявок на блок. Сам аукцион проводится в течение 15 рабочих дней с той же даты.

Механика торгов

Время: Вторник – Пятница, с 10:00 до 17:00 (Астана). Начать аукцион должны не позднее 15:00.
Стартовая цена: Составляет 100 МРП.
Шаг аукциона: Дифференцированный (чем выше цена, тем меньше процент шага — от 25% до 5%).
Правило 10 минут: Если за 10 минут никто не перебил ставку, побеждает последний подтвердивший цену.
Единственный участник: Аукцион считается состоявшимся, если даже один участник подтвердил стартовую цену.
Определение победителя и оплата
Победитель: Тот, кто предложил максимальный подписной бонус. Он получает приоритетное право на получение лицензии.
Срок оплаты: Подписной бонус нужно уплатить в течение 20 рабочих дней после подписания протокола.
Важное условие: Лицензию выдадут только после оплаты бонуса и предоставления обеспечения по ликвидации последствий разведки.

7. Трудовые квоты⁷

Внесены изменения в установление квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2026 год.

Так, установлены новые квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории РК на 2026 год в процентном отношении к численности рабочей силы:

по разрешениям, выдаваемым местным исполнительным органом работодателю, в размере 0,3% (было 0,25%);
на привлечение трудовых иммигрантов в размере 2,85% (было 2,9%).

Приказ вводится в действие с 10 мая 2026 года.

8. Цифровые активы⁸

Национальный банк утвердил Правила выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения.

Правила определяют порядок и условия выпуска цифровых финансовых активов, базовым активом которых выступают деньги (стейблкоин), их размещения, оборота (обращения) и погашения, требования к эмитентам стейблкоинов и решению о выпуске стейблкоинов, требования к инвесторам стейблкоинов, порядок и условия признания лиц квалифицированными инвесторами в целях осуществления сделок с цифровыми финансовыми активами и перечень цифровых финансовых активов, разрешенных к приобретению только за счет средств квалифицированных инвесторов.

Кто может выпускать стейблкоины (Эмитенты)

Форма собственности: Только АО или ТОО.
Капитал: Минимум 200 000 000 тенге собственного капитала.
Тип привязки: Только к одной валюте (например, только к тенге или только к доллару). Мультивалютные корзины запрещены.
Публичность: Эмитент обязан опубликовать White Paper (уайт пейпер) минимум за 10 дней до регистрации выпуска.

Резервы и обеспечение (Самое важное)

100% резервирование: Выпустить (отчеканить) стейблкоины можно только после того, как на банковский счет лягут реальные деньги в эквивалентном объеме.
Хранение: Деньги должны лежать в банках-кастодианах (имеющих лицензию на хранение).
Инвестирование резервов: Эмитент может использовать до 50% резервных денег для покупки госбумаг РК или других стран с высоким рейтингом, либо держать их на депозитах. Остальные 50% должны быть в «живых» деньгах.

Правила для инвесторов (Физлиц)

Тестирование: Чтобы купить стейблкоины, физлицо должно пройти тест (минимум 10 вопросов). Нужно набрать не менее 80% правильных ответов.
Пересдача: Если тест провален, следующая попытка только через 30 дней.
Темы теста: Опыт работы с крипто валютой, понимание рисков потери доступа к кошельку и отсутствия госгарантий.

Ограничения «Квалифицированных инвесторов»

Некоторые активы запрещено покупать обычным людям. Только профессионалы (квалифицированные инвесторы) могут покупать:

Стейблкоины от банков с низким кредитным рейтингом (ниже «B»).
Активы с коротким сроком жизни (менее 30 дней).
Активы компаний, которые не раскрывают финансовую отчетность.

Порядок выпуска:

1. Принятие решения и публикация White Paper.

2. Пополнение спецсчета деньгами (100% покрытия).

3. Проверка оператором платформы наличия денег.

4. Регистрация выпуска и присвоение уникального номера.

5. Зачисление цифровых активов.

9. Утверждены Правила применения ограниченных мер воздействия к операторам платформ цифровых активов⁹

С 1 мая 2026 года вступило в силу Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 апреля 2026 года № 49, которым утверждены Правила применения ограниченных мер воздействия к операторам платформ цифровых финансовых активов и операторам торговых платформ цифровых активов.

Документ определяет порядок применения Национальным Банком ограниченных мер воздействия в отношении операторов платформ цифровых активов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О цифровых активах».

Правила предусматривают, что при принятии решения о применении ограничительных мер Национальный Банк будет учитывать риск-профиль оператора, характер и серьезность нарушений, их влияние на клиентов, а также эффективность мер, принятых для их устранения.

При оценке деятельности операторов Национальный Банк будет учитывать отчетность, результаты проверок, обращения физических и юридических лиц, информацию государственных органов, а также данные о выпуске и обращении цифровых активов и функционировании систем управления рисками и внутреннего контроля.

Правила закрепляют три вида ограниченных мер воздействия:

– письменное предписание, обязательное для исполнения;

– письменное предупреждение;

– письменное соглашение, заключаемое между Национальным Банком и субъектом рынка.

Кроме того, Национальный Банк будет вести учет примененных мер и публиковать информацию о них на своем официальном интернет-ресурсе, включая сведения о субъекте рынка и виде примененной меры. При этом применение одной меры не исключает возможности применения иных мер воздействия.

Документ также регулирует порядок исполнения ограничительных мер. В частности, он устанавливает сроки уведомления Национального Банка об устранении нарушений, требования к плану мероприятий при получении письменного предписания, порядок представления промежуточной отчетности и условия продления сроков исполнения при наличии объективных препятствий.

Отдельно урегулирован порядок заключения письменных соглашений между Национальным Банком и субъектами рынка, которые могут содержать перечень обязательных мероприятий, сроки их исполнения и предусмотренные ограничения.

Принятие Правил направлено на формирование единообразного механизма надзорного реагирования в сфере цифровых активов, повышение прозрачности деятельности операторов платформ и укрепление системы управления рисками на рынке цифровых активов Республики Казахстан.

10. Изменения в законодательство о газоснабжении и потреблении товарного газа¹⁰

В мае 2026 года был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам газоснабжения и электроэнергетики», которым внесены комплексные изменения в регулирование сферы газоснабжения и потребления товарного газа.

Одним из ключевых нововведений является передача объектов единой системы газоснабжения, построенных за счет бюджетных средств, от местных исполнительных органов национальному оператору в сфере газа и газоснабжения либо подконтрольным ему газотранспортным и газораспределительным организациям. Это направлено на централизацию управления газовой инфраструктурой и повышение эффективности ее эксплуатации.

Закон также совершенствует государственное регулирование потребления товарного газа. В частности, вводится механизм применения повышающих коэффициентов к розничным ценам на товарный газ при превышении утвержденных норм потребления. Одновременно уполномоченный орган наделяется полномочиями по утверждению правил определения таких цен.

Кроме того, расширены полномочия уполномоченного органа в сфере газа и газоснабжения. Теперь он будет формировать прогнозные балансы производства, реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа, утверждать правила подключения объектов газоснабжения к газораспределительным системам, правила их эксплуатации, а также правила формирования прогнозных балансов газа.

Законом также уточняется ряд понятий, регулирующих деятельность автогазозаправочных станций, промышленных и коммунально-бытовых потребителей газа, а также устанавливаются дополнительные требования к использованию и учету потребления товарного газа.

Большинство его положений вступят в силу по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования, тогда как отдельные нормы, регулирующие применение повышающих коэффициентов к розничной цене товарного газа, начнут действовать с 1 октября 2027 года.

11. Ратификация Соглашения между Казахстаном и Китаем о взаимной защите инвестиций¹¹

19 мая 2026 года был принят Закон Республики Казахстан № 293-VIII, которым ратифицировано Соглашение («Соглашение») между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное в Астане 16 июня 2025 года.

Соглашение направлено на создание прозрачной, стабильной и предсказуемой инвестиционной среды, а также на дальнейшее развитие экономического сотрудничества между Казахстаном и Китаем. Документ предусматривает взаимную защиту инвестиций, закрепляет принципы национального режима и режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, гарантии справедливого и равноправного обращения, защиту от незаконной экспроприации с выплатой компенсации, а также право на свободный перевод средств, связанных с инвестициями.

Кроме того, Соглашение детально регулирует порядок разрешения инвестиционных споров между инвесторами и государством, предусматривая возможность их рассмотрения в международном арбитраже, включая Международный центр по разрешению инвестиционных споров (ICSID) и арбитраж по правилам ЮНСИТРАЛ.

При этом Соглашение не распространяется на государственные субсидии, большинство налоговых вопросов и государственные закупки, а также подтверждает право каждой из сторон принимать меры в целях защиты общественных интересов, национальной безопасности, окружающей среды, общественного здоровья и финансовой стабильности.

Несмотря на ратификацию, Соглашение пока не вступило в силу. В соответствии со статьей 39 оно начнет действовать через 30 дней после получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Казахстаном и Китаем всех необходимых внутригосударственных процедур. После вступления в силу Соглашение заменит действовавшее с 1992 года соглашение о взаимной защите инвестиций между двумя государствами.

12. Новые регуляторные критерии рыночных манипуляций в секторе цифровых активов¹²

С 1 мая 2026 года в Казахстане вступили в силу Правила и условия признания действий на рынке цифровых финансовых активов как совершенных в целях манипулирования («Правила»), утвержденные Постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 28 апреля 2026 года № 88.

Правила устанавливают единые критерии выявления и оценки действий, направленных на искусственное формирование цен, спроса, предложения или объема торгов цифровыми финансовыми активами. Под манипулированием понимаются действия, создающие ложное представление о ликвидности цифрового финансового актива либо влияющие на его стоимость вопреки объективному соотношению спроса и предложения.

Документ определяет перечень действий, которые могут быть признаны манипулированием, включая заключение фиктивных сделок, использование встречных заявок, массовую подачу и последующее снятие заявок, распространение недостоверной или вводящей в заблуждение информации, а также использование оператором платформы информации о клиентских заявках в собственных интересах.

Правила также закрепляют критерии оценки подозрительных операций, порядок мониторинга торгов, случаи, которые не признаются манипулированием, а также обязанности операторов платформ цифровых финансовых активов и торговых платформ по выявлению подозрительных действий и направлению соответствующей информации в уполномоченный орган. Окончательное решение о признании действий манипулированием принимается Агентством по регулированию и развитию финансового рынка на основании заключения экспертного комитета.

13. Новые категории освобождения от НДС и обновлённый реестр уполномоченных представителей¹³

24 апреля 2026 года Министр промышленности и строительства Республики Казахстан подписал Приказ № 204, которым внесены изменения в Приказ от 25 сентября 2025 года № 390, утвердивший перечень уполномоченных представителей, применяющих освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации транспортных средств и (или) сельскохозяйственной техники, приобретенных у их производителей. Приказ вступил в силу 24 апреля 2026 года, за исключением отдельных положений, распространяющих свое действие с 1 января 2026 года.

Документом утверждена новая редакция перечня уполномоченных представителей, имеющих право применять освобождение от НДС при реализации транспортных средств и сельскохозяйственной техники, приобретенных непосредственно у производителей. Перечень был актуализирован с учетом изменений в составе организаций, соответствующих установленным требованиям.

Освобождение от НДС применяется только теми организациями, которые включены в утвержденный перечень и осуществляют реализацию транспортных средств и (или) сельскохозяйственной техники, приобретенных непосредственно у производителей. Включение в перечень является одним из обязательных условий применения данной налоговой льготы.

14. Изменены правила функционирования Единой системы учета в сфере игорного бизнеса¹⁴

4 апреля 2026 года Министр туризма и спорта Республики Казахстан утвердил изменения в Правила функционирования Единой системы учета (ЕСУ), регулирующей деятельность букмекерских контор и тотализаторов. Поправки внесены приказом № 72 и вступают в силу по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Изменения направлены на приведение правил в соответствие с новым Цифровым кодексом Республики Казахстан и совершенствование механизмов идентификации участников пари, обработки персональных данных, информационного взаимодействия с государственными информационными системами и функционирования самой ЕСУ.

В частности, обновлены отдельные определения, используемые в Правилах. Вместо прежних терминов теперь применяются понятия «государственный сервис контроля доступа к персональным данным» и «центр обмена идентификационными данными (ЦОИД)», что отражает переход к новой архитектуре государственных цифровых сервисов.

Существенные изменения затронули порядок идентификации участников пари. Установлено, что оператор ЕСУ или привлеченная платежная организация обязаны проводить удаленную идентификацию личности на основании сведений, полученных через ЦОИД. При регистрации и перед приемом ставок также осуществляется обязательная проверка возраста участника, наличия его в списке лиц, ограниченных в участии в азартных играх, Едином реестре должников, а также в перечнях лиц, связанных с финансированием терроризма, экстремизма и распространением оружия массового уничтожения. Лицам, не прошедшим такие проверки, будет отказано в совершении платежей и получении выигрышей.

Поправками также уточнен порядок интеграции букмекерских контор и тотализаторов с ЕСУ. Организаторы игорного бизнеса обязаны заключить договоры с оператором системы, обеспечить подключение своих аппаратно-программных комплексов в течение 15 рабочих дней, провести тестирование взаимодействия и обеспечить круглосуточную передачу данных в автоматическом режиме. Отдельное внимание уделено требованиям к отказоустойчивости, резервному копированию информации и хранению данных не менее пяти лет.

Кроме того, обновлены положения о защите персональных данных. Оператор ЕСУ обязан обеспечивать их обработку, хранение и передачу в соответствии с законодательством о персональных данных, налоговым законодательством и требованиями информационной безопасности. Предусмотрено удаление персональных данных участников по истечении установленного законом срока после прекращения деловых отношений.

Правила также закрепляют обязанности оператора по передаче сведений из ЕСУ государственным органам, включая органы государственных доходов и органы финансового мониторинга, а также по мониторингу интернет-ресурсов, осуществляющих деятельность в сфере азартных игр без лицензии. Выявленные сайты с признаками незаконных интернет-казино, букмекерских контор или тотализаторов подлежат передаче в уполномоченный орган в области масс-медиа для ограничения доступа к ним на территории Республики Казахстан.

Следует обратить внимание, что часть изменений, связанных с использованием государственных цифровых сервисов и информационных систем, носит переходный характер. До 12 июля 2026 года отдельные положения Правил применяются во временной редакции, после чего начнет действовать их новая редакция в полном объеме.

15. В Казахстане обновлены Единые правила проставления апостиля¹⁵

С 12 июля 2026 года в Казахстане вступят в силу обновленные Единые правила проставления апостиля. Соответствующие изменения утверждены совместным приказом Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства финансов, Судебной администрации, Министерства культуры и информации, Генеральной прокуратуры, Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования и Министерства обороны.

Поправки направлены на дальнейшую цифровизацию процедуры апостилирования официальных документов. В правилах закреплены новые понятия, включая цифровую систему «Е-Апостиль», цифровой архив, цифровой регистр документов, а также обновлены определения электронного документа и электронной цифровой подписи в соответствии с действующим законодательством.

Одним из ключевых нововведений является регламентация выдачи апостиля в электронной форме. Теперь электронный апостиль будет оформляться в виде PDF-файла, содержащего сам апостиль и электронную либо сканированную копию официального документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица. Результат оказания государственной услуги будет формироваться через цифровую систему «Е-Апостиль» и направляться заявителю в личный кабинет на портале электронного правительства посредством шлюза «цифрового правительства».

Кроме того, вводится цифровой регистр апостилированных документов, который обеспечит централизованный учет и архивирование всех апостилей, выданных как в бумажной, так и в электронной форме.

Основная часть изменений вступает в силу 12 июля 2026 года. При этом одно из положений приказа, касающееся порядка оказания государственных услуг в сфере апостилирования, введено в действие с 13 марта 2026 года.

16. Разрешение споров и судебные разбирательства¹⁶

Признаны неконституционными части вторая и третья статьи 455 ГПК РК в той мере, в какой они не предусматривали возможности пересмотра вступившего в законную силу судебного акта на основании другого вступившего в законную силу судебного акта, которым установлены обстоятельства, опровергающие фактические основания ранее принятого решения.

До принятия поправок в ГПК РК применяется Конституция РК и часть первая статьи 455 ГПК РК: пересмотр допускается при наличии существенных юридических фактов, ставших известными после вступления решения в силу.

Условия применения нового основания для пересмотра:

1. последующий судебный акт (приговор по уголовному делу или решение административного суда) устанавливает обстоятельства, опровергающие фактическую основу ранее принятого гражданского решения;

2. такие обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела;

3. эти обстоятельства не могли быть известны суду при вынесении ранее принятого решения.

Для бизнеса это означает появление реального инструмента пересмотра проигранных споров: если после вынесения гражданского решения в рамках уголовного или административного дела были установлены обстоятельства, опровергающие его фактическую основу, сторона вправе инициировать пересмотр.

Правительству поручено в срок не позднее шести месяцев инициировать законопроект о внесении соответствующих изменений в ГПК РК.

17. Корпоративные расследования¹⁷

Дано обязательное толкование нормы об обязательном расторжении трудового договора с работником субъекта квазигосударственного сектора за совершение коррупционного преступления.

Ранее норма распространялась на всех работников квазигосударственных компаний без исключения. Конституционный Суд установил, что применение нормы к работникам, чьи функции не связаны с исполнением государственных полномочий, является несоразмерным и неконституционным.

Обязательное расторжение трудового договора за коррупционное преступление допускается исключительно в отношении следующих категорий работников:

1. лиц, исполняющих управленческие функции в государственных организациях или субъектах квазигосударственного сектора;

2. лиц, уполномоченных на принятие решений по организации и проведению закупок либо ответственных за отбор и реализацию проектов, финансируемых из государственного бюджета или Национального фонда, занимающих должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения;

3. служащих Национального Банка РК и его ведомств, а также уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

4. работников Государственной корпорации «Правительство для граждан», непосредственно оказывающих государственные услуги или имеющих доступ к персональным данным граждан;

5. иных лиц, прямо отнесённых к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, в соответствии с антикоррупционным законодательством РК.

На рядовых сотрудников рабочих профессий и административного персонала, чьи должностные функции не связаны с управлением, принятием решений или выполнением публичных полномочий, норма об обязательном увольнении более не распространяется.

Для компаний квазигосударственного сектора это означает необходимость анализа функционального статуса конкретной должности при принятии кадровых решений в отношении осуждённых за коррупцию сотрудников. Увольнение работника, не подпадающего под приведённое толкование, может быть признано судом незаконным.

Правительству поручено в срок не позднее одного года инициировать соответствующий законопроект.

18. Соглашение об избежании двойного налогообложения с Оманом¹⁸

Законом РК ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Султаната Оман об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал, подписанное в Астане 29 мая 2025 года.

Соглашение охватывает корпоративный подоходный налог, индивидуальный подоходный налог и налог на имущество — со стороны Казахстана, а также подоходный налог — со стороны Омана.

Ключевые условия:

1. дивиденды, проценты, роялти, вознаграждения за технические, управленческие и консультационные услуги облагаются налогом у источника по ставке не более 10%;

2. полное освобождение от налога у источника предусмотрено для дивидендов и процентов, выплачиваемых в пользу государственных структур. Со стороны Казахстана к ним относятся: Правительство РК, Национальный Банк, Самрук-Қазына, Байтерек, Банк развития Казахстана, Казына Капитал Менеджмент, Национальная инвестиционная корпорация Нацбанка, ЕНПФ;

3. прибыль от предпринимательской деятельности облагается налогом только в стране резидентства компании; право налогообложения возникает у другой страны лишь при наличии постоянного учреждения на её территории. Порог для строительных проектов и услуг — более шести месяцев в течение любого двенадцатимесячного периода;

4. доходы от продажи акций компании, более 50% стоимости которой прямо или косвенно образует недвижимость в одной из стран, могут облагаться налогом в стране нахождения такой недвижимости — важно учитывать при структурировании сделок M&A;

5. доход сотрудника в командировке не облагается налогом в стране работы при одновременном соблюдении трёх условий: пребывание не более 183 дней в любом двенадцатимесячном периоде, работодатель не является резидентом страны работы, расходы не несёт постоянное учреждение работодателя там;

6. пенсии облагаются налогом только в стране резидентства получателя.

Соглашение содержит антиуклонительную оговорку: льготы не предоставляются, если получение такой льготы являлось одной из основных целей сделки или схемы.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о завершении внутригосударственных процедур обоими государствами. Применяется к налогам у источника — с 1 января года, следующего за годом вступления в силу; к прочим налогам — с налоговых периодов того же года.

19. Единая система транзита ЕАЭС¹⁹

Единая система таможенного транзита ЕАЭС. Законом РК от 10 июня 2026 года № 303-VIII ратифицировано Соглашение о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон), подписанное в Санкт-Петербурге 26 декабря 2024 года.

Соглашение создаёт правовую основу для унификации таможенного транзита между государствами ЕАЭС и присоединяющимися третьими государствами. Система строится на четырёх элементах:

1. единая транзитная декларация в электронном виде вместо отдельного пакета документов на каждой границе;

2. единое обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, действующее на всём маршруте следования товара;

3. навигационные пломбы — электронные устройства для отслеживания местонахождения и сохранности груза на всём пути следования без вскрытия на каждом таможенном посту;

4. взаимное признание таможенными органами государств-участников решений и результатов досмотра, проведённого другой стороной.

Конкретные условия применения системы с каждым третьим государством определяются отдельными международными договорами ЕАЭС с такими государствами. Соглашение вступает в силу после получения депозитарием (ЕЭК) последнего уведомления о завершении внутригосударственных процедур всеми государствами-членами ЕАЭС.

20. Передача налоговой тайны органам внешнего государственного аудита²⁰

В июне 2026 года вступили в силу Правила взаимодействия органов государственных доходов и органов внешнего государственного аудита и финансового контроля по представлению сведений, составляющих налоговую тайну, без письменного разрешения налогоплательщика.

Органы государственных доходов теперь обязаны передавать налоговую тайну и конфиденциальную таможенную информацию органам внешнего государственного аудита (Высшей аудиторской палате) по их запросу — без получения разрешения самого налогоплательщика. Ранее такая передача требовала письменного согласия проверяемого лица.

Органы государственных доходов обязаны передать сведения в срок не более 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Способы передачи:

на бумажных носителях;
на электронных носителях;
посредством Единой транспортной среды государственных органов при наличии цифрового взаимодействия между системами Комитета государственных доходов и Высшей аудиторской палаты.

Перечень передаваемых сведений охватывает:

лицевые счета налогоплательщиков и данные по ним;
налоговые формы и данные по ним;
результаты налогового контроля;
сведения из государственной базы данных налогоплательщиков;
данные о зачётах и возвратах налогов, пеней и штрафов;
сведения о способах обеспечения исполнения налогового обязательства;
сведения о мерах принудительного взыскания налоговой задолженности;
данные об обжаловании результатов налоговых проверок;
информацию уполномоченных органов по налогоплательщикам и объектам налогообложения;
сведения о списании налогов и штрафных санкций;
аналитические отчёты на основании налоговой отчётности;
сведения из электронных счетов-фактур, включая реквизиты поставщика и получателя, данные по товарам, работам и услугам.

Полученные сведения не подлежат распространению должностными лицами органов внешнего аудита ни в период исполнения обязанностей, ни после их завершения. Органы внешнего аудита обязаны утвердить перечень должностных лиц, имеющих доступ к переданным сведениям.

21. Государственное геологическое изучение недр на подземные воды²¹

В июне 2026 года вступили в силу Правила организации и проведения государственного геологического изучения недр на подземные воды.

Государственное геологическое изучение недр на подземные воды проводится в целях актуализации геологической информации о недрах, создания геологических карт и выявления прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Финансирование осуществляется за счёт средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещённых законодательством о государственных закупках.

Планирование осуществляется уполномоченным органом по изучению недр с учётом уровня гидрогеологической изученности территории и приоритетов социально-экономического развития. Формируется пообъектный план с распределением средств по видам работ в рамках краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования. Организацию и проведение работ осуществляет национальный оператор в области геологии на основании утверждённого проекта работ.

Работы выполняются поэтапно и включают:

подготовительный этап;
полевой этап;
камеральный этап;
подготовку отчёта о результатах геологоразведочных работ.

Итоговый отчёт передаётся в республиканский геологический фонд и геологические фонды по территориальной принадлежности. Отчёт размещается в открытом доступе на Едином портале недропользования в течение двух месяцев со дня подписания акта выполненных работ.

22. Эксплуатация скважин и контроль разработки месторождений углеводородов²²

В июне 2026 года вступили в силу изменения в Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр.

Введены и уточнены определения временной эксплуатации скважины, щадящего режима работы, сложных проектов, залежи и месторождения углеводородов, пробной эксплуатации, испытания скважины, методов увеличения извлечения нефти. Правила распространяются исключительно на разведку и разработку месторождений углеводородов; на иные виды полезных ископаемых они не распространяются.

Технологические критерии щадящего режима при временной эксплуатации поисковых и оценочных скважин. Установлены числовые параметры допустимой эксплуатации в период разведки.

Для нефтяных залежей:

временная эксплуатация допускается только фонтанным способом;
для месторождений с газовой шапкой временная эксплуатация не допускается;
забойное давление — не ниже 0,85 от пластового давления;
превышение газового фактора над газосодержанием — не более 10%;
по несложным проектам допускается снижение пластового давления ежегодно до 5%, суммарно до 30% от начального, но не ниже давления насыщения;
по сложным проектам — ежегодно до 3%, суммарно до 50%;
обводнённость — до 70%; при превышении временная эксплуатация запрещается.
Для газовых и газоконденсатных залежей:
забойное давление — не ниже 0,95 от пластового давления;
снижение пластового давления — ежегодно до 2%, суммарно до 30% от начального, но не ниже давления начала конденсации;
обводнённость — до 25%; при превышении временная эксплуатация запрещается.

Утверждено новое Приложение 3 к Правилам, устанавливающее минимальную периодичность комплекса исследований для нефтяных и газонефтяных месторождений. Исследования дифференцированы по четырём стадиям разработки в зависимости от доли отбора извлекаемых запасов:

стадия ввода в эксплуатацию — до 15% отбора;
стадия стабилизации добычи — от 15 до 40%;
стадия естественного снижения добычи — от 40 до 65%;

Приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 21 ноября 2025 года № 687 «О внесении дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 66 "Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств"». Вступил в силу с 1 апреля 2026.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2026 года № 301 «О создании специальной экономической зоны "Индустриальный торгово-логистический комплекс "Алатау"»
Закон Республики Казахстан от 8 мая 2026 года № 287-VIII ЗРК «О ратификации Соглашения о стратегическом партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии»
Указ Президента Республики Казахстан от 31 марта 2026 года № 1219 «О подписании Соглашения о допуске брокеров и дилеров одного государства - члена Евразийского экономического союза к участию в организованных торгах бирж (организаторов торговли) других государств-членов»
Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 марта 2026 года № 29 «О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля». Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 апреля 2026 года № 38317
Приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 14 апреля 2026 года № 170 «Об утверждении Правил проведения аукциона на разведку твердых полезных ископаемых на вновь свободный блок».
Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 апреля 2026 года № 153
Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 39 «Об утверждении Правил выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения».
Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан № 49 от 29 апреля 2026 года «Об утверждении Правил применения ограниченных надзорных мер к оператору платформы цифровых финансовых активов и оператору платформы торговли цифровыми активами». Дата вступления в силу 1 мая 2026.
Закон Республики Казахстан от 24 июня 2026 года № 322-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам газоснабжения и электроэнергетики» (не введен в действие). Дата вступления в силу 1 октября 2027.
Закон Республики Казахстан от 19 мая 2026 года № 293-VIII «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка № 88 от 28 апреля 2026 года «Об утверждении Правил и условий признания действий на рынке цифровых финансовых активов совершёнными с целью манипулирования». Дата вступления в силу 1 мая 2026.
Приказ Министра индустрии и строительства Республики Казахстан № 204 от 24 апреля 2026 года «О внесении изменений в приказ № 36 от 29 января 2026 года». Дата вступления в силу 24 апреля 2026.
Постановление Правительства Республики Казахстан № 198 от 22 апреля 2026 года «Об утверждении Правил функционирования Единой системы учёта для букмекерских контор и тотализаторов». Дата вступления в силу 17 мая 2026.
Совместный приказ Министра юстиции Республики Казахстан № 289 от 27 марта 2026 года, Министра внутренних дел Республики Казахстан № 283 от 17 апреля 2026 года и иных подписывающих государственных органов «О внесении изменений в Единые правила проставления апостиля». Дата вступления в силу 12 июля 2026
Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 12 июня 2026 года № 88-НП
Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 9 июня 2026 года № 84-НП
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Султаната Оман об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и капитал и Протокол к нему от 29 мая 2025 года
Соглашение о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон) от 26 декабря 2024 г.
Совместные нормативное постановление Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 14 мая 2026 года № 4-НҚ и приказ Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 308 Об утверждении Правил взаимодействия органов государственных доходов и органов внешнего государственного аудита и финансового контроля по представлению сведений о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющих налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента), и конфиденциальной информации
Совместный приказ Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 20 мая 2026 года № 249 и Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 20 мая 2026 года № 156-НҚ Об утверждении Правил организации и проведения государственного геологического изучения недр на подземные воды
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 апреля 2026 года № 157-н/қ О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 июня 2018 года № 239 «Об утверждении Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр»