Нововведения в законодательстве
Данный ОБЗОР ДЛЯ КЛИЕНТОВ включает наиболее важные изменения и дополнения в законодательство Республики Казахстан (“РК”), имевшие место в июне 2015 года.
НОВОВВЕДЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Нормативно-правовые акты затрагивают как публичный сектор, так и частный. В их числе есть и те, которые могут привлечь Ваше внимание и оказать определённое влияние на Ваш бизнес в Казахстане.
Нам бы хотелось обратить Ваше внимание на следующие нормативные правовые акты.
ЗАКОН О ЗАЩИТНЫХ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕРАХ К ТРЕТЬИМ СТРАНАМ
8 июня 2015 года Президент РК подписал Закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам».
Специальная защитная мера применяется к товару, если импорт этого товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется в таких количествах и на условиях, причиняющих серьезный ущерб отрасли экономики государств-членов, или создает угрозу причинения такого ущерба.
Исчисление, уплата (взыскание), зачисление, распределение, возврат и зачет специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин осуществляются в порядке, предусмотренном Кодексом РК «О таможенном деле в Республике Казахстан» для ввозных таможенных пошлин.
Закон вступил в силу 18 июня 2015 года.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
НОВЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
25 июня 2015 года Сенат Парламента РК одобрил в первом чтении Проект Гражданского Процессуального Кодекса РК («Проект ГПК»).
Проектом ГПК предусматриваются следующие нововведения:
1. Изменены процессуальные сроки
Увеличен срок подготовки дела к рассмотрению в первой инстанции с семи до пятнадцати дней.
Увеличен срок подачи апелляционной жалобы, протеста с пятнадцати дней до одного месяца со дня вынесения решения.
Также увеличен срок рассмотрения дела в апелляционном порядке с одного месяца до двух.
2. Увеличен перечень дел, рассматриваемых в порядке приказного производства
Проект ГПК дополнительно включил следующие дела в перечень дел, рассматриваемых в порядке приказного производства:
•\tоб истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законодательными актами РК;
•\tо взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды.
3. Вводится новый специализированный суд города Астаны
Специализированный суд города Астаны будет рассматривать гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам участника регионального финансового центра, а также гражданские дела по спорам в связи с инвестиционной деятельностью инвестора по правилам суда первой инстанции.
4. Упрощенное (письменное) производство
К категории дел упрощенного (письменного) производства отнесены дела с суммой иска в размере, не превышающем для физических лиц 198 200 тенге и для юридических лиц 991 000 тенге (на основании МРП на 2015 год), а также независимо от цены иска дела, основанные на представленных истцом письменных документах. Такие дела будут рассматриваться в месячный срок на основе письменных доказательств без необходимости проведения устного разбирательства.
5. Расширены возможности применения медиации
Соглашение об урегулировании спора в порядке медиации, утвержденное судом, будет исполняться по аналогии с мировым соглашением.
6. «Партисипативная процедура»
Под данной процедурой понимается примирение и урегулирование спора сторонами и их адвокатами. Неурегулированный в досудебном порядке спор будет являться основанием для возвращения заявления без рассмотрения, а также возложения судебных расходов на сторону, препятствующую мирному урегулированию спора.
7. Новое нотариальное действие «исполнительная надпись»
Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документе, устанавливающем задолженность. Предлагаемая норма позволит участникам гражданских правоотношений восстановить нарушенные права по бесспорным требованиям, минуя судебные органы.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КОДЕКС
10 июня 2015 года Мажилис Парламента РК принял в первом чтении Проект Предпринимательского Кодекса РК («Проект ПК»).
Проект ПК — это консолидированный кодекс, включающий в себя основные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность. С принятием Проекта ПК следующие нормативные правовые акты будут признаны недействительными:
Закон РК от 31 марта 1998 года «О крестьянском или фермерском хозяйстве»;
Закон РК от 28 декабря 1998 года «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров»;
Закон РК от 13 июля 1999 года «Об антидемпинговых мерах»;
Закон РК от 16 июля 1999 года «О субсидиях и компенсационных мерах»;
Закон РК от 8 января 2003 года «Об инвестициях»;
Закон РК от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»;
Закон РК от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве»;
Закон РК от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия»;
Закон РК от 25 декабря 2008 года «О конкуренции»;
Закон РК от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;
Закона РК от 9 января 2012 года «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности».
Вкратце Проект ПК предусматривает следующие основные нововведения:
1. Изменения в части инвестиционной деятельности
В целях инвестиционного приоритетного проекта вновь созданным юридическим лицом будет являться юридическое лицо, зарегистрированное не ранее тридцати шести месяцев до дня подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций, а не двенадцати месяцев, как предусмотрено в нынешней редакции Закона «Об инвестициях».
Проект ПК предлагает предоставлять инвестиционные преференции не только инвестиционным приоритетным проектам, но и юридическим лицам, реализующим проект в рамках соглашения о промышленной сборке.
В список преференций по налогам Проект ПК дополнительно вводит освобождение от уплаты НДС на готовую продукцию при реализации проекта по производству высокотехнологической продукции в рамках Соглашений о промышленной сборке.
2. Взаимодействие субъектов предпринимательства и государства
В качестве новшества Проект ПК предусматривает обязательное участие субъектов предпринимательства и Национальной палаты предпринимателей в процессе разработки нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.
В рамках государственной поддержки предлагается ввести дополнительные меры поддержки отечественных автопроизводителей, включая, но не ограничиваясь:
•\tосвобождение от импортных пошлин и налогов на ввоз автокомпонентов и материалов;
•\tосвобождение от уплаты НДС на готовую продукцию;
•\tсубсидирование затрат на уплату утильсбора;
•\tсубсидирование затрат на транспортировку автокомпонентов и готовой продукции;
•\tкомпенсация части затрат на содержание рабочих мест;
•\tкомпенсация части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5 и др.
Расширен перечень видов государственно-частного партнёрства реализуемых посредством заключения следующих договоров:
•\tконцессия;
•\tдоверительное управление государственным имуществом;
•\tаренда государственного имущества;
•\tлизинг;
•\tдоговоры, заключаемые на разработку технологии, изготовление опытного образца, опытно-промышленное испытание и мелкосерийное производство;
•\tконтракты жизненного цикла;
•\tсервисные контракты;
•\tиные договоры, соответствующие признакам государственно-частного партнерства.
3. Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательства
Проект ПК содержит все способы внесудебного и досудебного урегулирования споров. В дополнение к этому в Проекте ПК закреплены общие положения по уполномоченному по защите прав предпринимателей.
Информация, содержащаяся в настоящем Обзоре, общего характера и не может быть использована как юридическая консультация или рекомендация. Пожалуйста, обращайтесь к юристам в случае возникновения вопросов. Пожалуйста, имейте в виду, что Казахстан является развивающейся экономикой, и законодательство и правовая система находятся в постоянном развитии. В случае возникновения каких-либо вопросов в отношении информации, изложенной в настоящем Обзоре, пожалуйста, обращайтесь.
